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空污總量報政院環團批限制多

抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。

民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。

相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。

台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。

此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門。

環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。

至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。

針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」

柯P拆公投盟帳蓬獨派各有看法

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「台北市長柯文哲下令強拆沒有依法申請的公投盟帳蓬，是合理的作為，應非關年底選舉。」獨派大老、前民進黨立委林濁水25日受訪時表示，遊行陳抗沒有理由長期佔公共場所，在中山南路側抗議軍人年金改革的帳篷也不例外。國民黨籍有意角逐北市長的丁守中也認為，未經合法申請路權的違章建築，本就該拆除。民進黨立委姚文智則說，「柯P只處理單一團體，無法說服民眾。」

台北市建管處23日中午依據《台北市展演用臨時性建築物管理辦法》，以未依規定擅自搭建臨時性建築為由，強行拆除設置在立法院濟南路一側長達近10年的「公投盟帳蓬」，過程中建管處官員多次未能呈具公文引發爭議，多名獨派成員也為「護棚」與警方發生多次衝突，最後警方將獨派成員一一抬走後，才在下午6時多夷平公投盟帳蓬。

事後，公投盟帳蓬所有人、自由台灣黨主席蔡丁貴表示，「柯文哲之所以派人來拆我的『競選總部』，是因我宣布參選台北市長讓他感到壓力。」柯文哲則說，「是北市通知要拆後，蔡才宣布參選，」他說，國家要有秩序，法律是給人民遵守的，陳抗需要依法行政，若怕獨派生氣、統派生氣，那什麼事都不要做了。

「坦白講，長期設立帳篷在國會殿堂旁，令人不知所云。」面對網路獨派輿論一片相挺蔡丁貴，獨派大老之一的林濁水25日受訪時，不太認同地表示，沒有依法申請而被拆情趣椅如何使用，北市府的處理手法是妥當的，也非關年底選舉而有時機敏感的問題。

林濁水說，所有的陳抗遊行都需要依法申請，且遊行具有時間性，當活動結束就該解散，公投盟大可找一間辦公室推動公投理念，長期性的佔用公共場所沒有道理，更會讓人不明白所要表達的想法是什麼。他強調，「立法院中山南路側的『八百壯士』為了抗議年改而埋鍋造飯、長期搭設帳棚也是同樣道理，不應該長期真人性愛娃娃性佔用公共場所。」

丁守中也認為，長期佔用國會旁空間這麼久，是政府公權力不彰的惡例，沒有經過合法申請的違章建築本就該拆除，他不認為北市府拆公投盟帳蓬的作為有爭議。

「柯P只處理單一團體，在時機、動機與標準上沒辦法說服民眾，若為了交通或市容美觀而拆除公投盟帳蓬，其他團體設立的帳篷理應比照相同標準拆除。」姚文智則說，公投盟設帳篷在過去近10年都相安無事，不是說不能處理，而是事前沒有溝通，讓拆除一事啟人疑竇。

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